Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине (СММ) на основе информации, поступившей по состоянию на 28 ноября 2016 года

СММ зафиксировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области по сравнению с периодом с вечера 27 ноября до вечера 28 ноября. В Луганской области Миссия констатировала увеличение количества таких нарушений по сравнению с периодом с вечера 27 ноября до вечера 28 ноября. Большая часть нарушений была зафиксирована в районах вдоль линии соприкосновения в западной части области. Миссия продолжала осуществлять мониторинг участков разведения в районах населенных пунктов Станица Луганская, Золотое и Петровское. При этом свобода передвижения СММ была ограничена на всех трех участках*. Наблюдатели столкнулись с ограничениями свободы передвижения и в других районах. Команда Миссии выполнила мониторинг подконтрольного правительству приграничного района в Луганской области. Наблюдатели уточняли сообщения об обстрелах и огневой активности по обе стороны от линии соприкосновения. Утром в контрольных пунктах въезда-выезда недалеко от Станицы Луганской СММ зафиксировала длинные очереди. В Киеве члены Миссии продолжили вести наблюдение за массовым собранием перед зданием Национального банка Украины.

СММ зафиксировала меньшее количество нарушений режима прекращения огня[1] в Донецкой области, включая около 100 взрывов, по сравнению с периодом с вечера 27 ноября до вечера 28 ноября (около 300 взрывов).

В течение дня, находясь на подконтрольном «ДНР» железнодорожном вокзале города Донецка (6 км к северо-западу от центра Донецка), на протяжении трех часов Миссия слышала одну очередь из стрелкового оружия.

Вечером 27 ноября камера СММ в подконтрольном правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) зафиксировала шесть взрывов неопределенного происхождения и 12 снарядов неустановленного типа (десять - с запада на восток, один - с севера на юг, один - с юга на север), начиная с одного снаряда неустановленного типа с запада на восток. Все случаи огневой активности были зафиксированы в 2-5 км к востоко-юго-востоку. Днем 28 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка), члены патруля Миссии слышали 17 взрывов неопределенного происхождения в 3-8 км к западо-юго-западу, западу и северо-северо-западу и 21 взрыв, оцененный как выстрелы в 2-4 км к северо-северо-западу от своей позиции. Ранним вечером камера СММ в Авдеевке зафиксировала три взрыва в воздухе, четыре взрыва неопределенного происхождения, а также восемь взрывов, оцененных как разрывы активно-реактивных снарядов, начиная с одного взрыва неопределенного происхождения. Все случаи огневой активности были отмечены в 4-6 км к востоко-юго-востоку от места, где установлена камера. Также камера зафиксировала 29 активно-реактивных снарядов (23 - с юго-запада на северо-восток, два - с северо-востока на юго-запад, два - с севера на юг, два - с юго-востока на северо-запад).

Ночью 27 ноября, находясь в подконтрольном «ДНР» г. Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), наблюдатели слышали девять взрывов в 5-6 км к западо-юго-западу, оцененных как разрывы 120-мм минометных мин.

Когда команда Миссии находилась в подконтрольном «ДНР» с. Заиченко (26 км к северо-востоку от Мариуполя), наблюдатели слышали шесть взрывов неопределенного происхождения в 3-4 км к юго-юго-востоку и югу от своей позиции.

В Луганской области СММ констатировала увеличение количества нарушений режима прекращения огня по сравнению с периодом с вечера 27 ноября до вечера 28 ноября. Большая часть нарушений была зафиксирована в районах вдоль линии соприкосновения в западной части области.

В подконтрольном «ЛНР» с. Веселогоровка (64 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии слышали два взрыва неопределенного происхождения в 10 км к северу и два взрыва, оцененных как выстрелы из миномета (неустановленного калибра) в 2-5 км к западу. Находясь во второй половине дня (на протяжении более 1 часа 10 минут) в подконтрольном «ЛНР» г. Кадиевка (ранее - г. Стаханов, 50 км к западу от Луганска), наблюдатели слышали 347 взрывов в 10 км к юго-западу от места своего расположения. Большая часть взрывов была оценена как разрывы артиллерийских снарядов и выстрелы из артиллерии (в неустановленном соотношении).

СММ уточняла информацию об обстрелах. Недалеко от подконтрольного «ЛНР» с. Желтое (17 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели две свежих воронки на южном берегу реки, по их оценке, вызванных разрывами 82-мм минометных мин, а также семь свежих воронок в этом же районе - реактивными гранатами. Внутри некоторых воронок все еще находились фрагменты гранат. На расстоянии около 20 метров от позиции «ЛНР» на южном берегу реки члены патруля Миссии видели свежие фрагменты гранат и минометных мин. По словам вооруженных мужчин, обстрел произошел прошлой ночью. Члены Миссии видели два неразорвавшихся 122-мм артиллерийских снаряда на расстоянии около 35-40 метров от позиции, что уже отмечалось несколько месяцев назад.

На противоположном, северном берегу реки, в подконтрольном правительству с. Лобачово (17 км к северо-западу от Луганска) наблюдатели видели следы попадания пуль (по крайней мере, некоторые из них выглядели свежими) на южной стороне блокпоста Вооруженных сил Украины (ВСУ). На земле у блокпоста наблюдатели видели сотни пустых 7,62-мм гильз. Команда СММ видела как минимум 45 следов от попадания пуль (7,62 мм) поблизости и на южных стенах небольшого супермаркета, который расположен в 30 метрах к северу от блокпоста. Еще четыре места удара члены патруля Миссии видели на расстоянии 4-30 метров от двух домов и определили, что они возникли в результате огня из подствольного (ГП-25, 40 мм) или автоматического гранатометов (АГС-17 или АГС-30, 30 мм). Посреди дороги в Лобачово наблюдатели видели свежую неразорвавшуюся 82-мм минометную мину. Местные жители рассказали, что огневая активность началась после полудня 27 ноября и продолжалась до ночи этого же дня.

В подконтрольном «ДНР» с. Пикузы (ранее - с. Коминтерново, 23 км к северо-востоку от Мариуполя) наблюдатели посетили три места ударов. На улице Кирова члены Миссии видели место удара на подъездной дороге в 4 метрах от дома, а также отметили разрушенную осколками кирпичную собачью будку, пробитый осколками газопровод и две оборванные линии электропередачи. По оценке СММ, повреждения были вызваны попаданием 120-мм минометной мины, выпущенной с северо-западного направления. На этой же улице члены патруля посетили еще один дом, в котором были разбиты окна и повреждены пластиковые сайдинг-панели, и видели место удара в поле, в 20 метрах от дома. По их оценке, это произошло в результате попадания 120-мм мины, выпущенной с северо-западного направления. Еще одно место удара находилось в 15 метрах от дома, расположенного на улице Ахматовой. Окна, выходящие на северо-запад, были разбиты. Наблюдатели отметили, что осколками была пробита металлическая ограда, поврежден газопровод и оборваны линии электропередач. По оценке СММ, повреждения были вызваны попаданием 120-мм минометной мины, выпущенной с северо-западного направления.

СММ продолжает осуществлять мониторинг участков разведения и пытаться получить неограниченный доступ к участкам разведения в районах н. п. Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), н. п. Золотое (60 км к северо-западу от Луганска) и н. п. Петровское (41 км к югу от Донецка), как это предусмотрено Рамочным решением Трехсторонней контактной группы (ТКГ) о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 года. Доступ Миссии на большинстве этих участков по-прежнему остается ограниченным. Несмотря на предусмотренные в решении ТКГ обязательства, за отчетный период СММ не зафиксировала признаков дальнейшего разведения сил и средств или работ по разминированию ни на одном из трех участков.

Наблюдатели Миссии не зафиксировали никаких признаков разведения сил и средств в районе Станицы Луганской. Наблюдатели видели свежее отверстие от пули (5,45 мм) на северной стороне деревянного ящика с боеприпасами, находящегося в северной части нулевой северной передовой позиции «ЛНР» на мосту в Станице Луганской. И военнослужащие ВСУ, и члены «ЛНР» отдельно друг от друга сообщили наблюдателям, что прошлой ночью их позиции были обстреляны противоположной стороной.

Проехав дважды по главному дорожному коридору «Золотое-Первомайск», команда СММ пересекла участок разведения с севера на юг, а затем, в обратном направлении и отметила спокойную обстановку.

Находясь в подконтрольном «ДНР» с. Петровское (41 км к югу от Донецка), наблюдатели слышали один взрыв неопределенного происхождения в 8-10 км к юго-юго-западу и еще один - в 8-10 км к северо-западу. По оценке, оба произошли за пределами участка разведения. В подконтрольном правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) члены Миссии слышали один взрыв неопределенного происхождения на неустановленном расстоянии к северо-северо-западу, два одиночных выстрела из стрелкового оружия на неустановленном расстоянии к западу, а также восемь взрывов неопределенного происхождения и три очереди из крупнокалиберных пулеметов на неустановленном расстоянии к западо-северо-западу (по оценке, за пределами участка разведения).

СММ продолжает осуществлять мониторинг отвода вооружения, предусмотренного Комплексом мер и Дополнением к нему, а также Меморандумом.

В подконтрольных правительству районах Миссия зафиксировала десять самоходных гаубиц (2С3 «Акация», 152 мм), стоявших в с. Зеленое Поле (40 км к северо-западу от Донецка), один зенитный ракетный комплекс (9К33 «Оса», 210 мм), двигавшийся в северном направлении в с. Нижнетеплое (26 км к северу от Луганска), а также один самоходный зенитный пушечно-ракетный комплекс (2С6 «Тунгуска»), стоявший в с. Новоигнатовка (40 км к югу от Донецка), размещенных там в нарушение линий отвода.

Миссия видела вооружение, но не смогла верифицировать его как отведенное, так как условия его хранения не соответствуют критериям, указанным в сообщении от 16 октября 2015 года. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала пять буксируемых гаубиц (2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм) и отметила отсутствие 20 буксируемых гаубиц (2А36 «Гиацинт-Б», 152 мм). При этом 12 из них отсутствуют с 8 июля, семь - с 9 сентября, а отсутствие одной было зафиксировано впервые. Миссия также констатировала, что пять мест по-прежнему не используются (три - с 3 июля, одно - с 24 сентября и еще одно - с 28 октября 2016 года). Кроме того, в этих местах отсутствуют буксируемые гаубицы в количестве 51 единицы (33 2А65 «Мста-Б», 152 мм, и 18 2A36 «Гиацинт-Б», 152 мм).

Миссия зафиксировала наличие боевых бронированных машин в зоне безопасности[2]. Возле подконтрольного «ЛНР» г. Брянка (49 км к западу от Луганска) члены Миссии видели грузовик, перевозивший боевую машину пехоты (БМП-2) в восточном направлении. Беспилотный летательный мини-аппарат СММ, пролетая неподалеку от подконтрольной правительству Станицы Луганской, зафиксировал такую военную технику: 24 ноября - три БМП-1 и два бронетранспортера (одну БРДМ-2 и один БТР-60 или БТР-70), за пределами участка разведения; 25 ноября - одну БМП-1 (за пределами участка разведения) и одну БРМ-1K (на участке разведения).

СММ продолжает фиксировать длинные очереди в контрольных пунктах въезда-выезда вдоль линии соприкосновения. В 07:30 на блокпосте «ЛНР» к югу от моста в Станице Луганской патруль Миссии видел свыше 1 100 пешеходов, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, в 12:30 их количество составило 250 человек, а в 15:00 в очереди в этом же направлении все еще стояли 25 человек. В 09:15 на блокпосте ВСУ к северу от моста в Станице Луганской наблюдатели видели 150 пешеходов, ожидавших перехода в подконтрольные правительству районы, а также около 100 человек - в противоположном направлении.

СММ осуществляла мониторинг проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения, координацию которых осуществлял СЦКК. Члены патруля Миссии наблюдали за ремонтными работами, которые проводились сотрудниками коммунального предприятия на линиях электропередачи в районах между подконтрольным правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка) и подконтрольной «ДНР» Горловкой.

Наблюдатели выполнили мониторинг подконтрольного правительству приграничного района в Луганской области. 28 ноября члены патруля СММ посетили пункт пересечения границы в с. Просяное (117 км к северу от Луганска). Они видели, как один автобус с табличкой «Лисичанск-Москва» въехал в Украину. Дежурный пограничник сообщил наблюдателям, что каждый день в общей сложности 300-400 пешеходов, 30-40 автомобилей и десять автобусов пересекают границу в обоих направлениях.

В Киеве члены Миссии наблюдали за массовым собранием около 2 000 человек перед зданием Национального банка Украины (см. Ежедневный отчет СММ от 25 ноября 2016 года). Акция прошла мирно. За порядком на этом массовом собрании следили около 40 правоохранителей.

СММ продолжает наблюдать за ситуацией в Херсоне, Одессе, Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Днепре и Черновцах.

*Ограничение свободы передвижения и другие препятствия в выполнении мандата СММ

Деятельность по мониторингу и свобода передвижения СММ ограничены из-за угроз в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся боеприпасов, а также другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы передвижения СММ является нарушением и что на подобные нарушения необходимо быстро реагировать.

Запрет доступа:

• С парковки к востоку от блокпоста «ЛНР», расположенного к югу от моста в Станице Луганской, патруль Миссии не смог проследовать далее к железнодорожному мосту (в пределах участка разведения) из-за наличия знака, предупреждающего о минной опасности. СММ уведомила СЦКК об этом.
• На блокпосте «ЛНР», который расположен на южной окраине участка разведения в районе Золотого-Первомайска, наблюдатели не могли получить доступ к полям и другим зонам в пределах участка разведения, кроме дорог, так как член «ЛНР» не предоставил им гарантии безопасности из-за возможного наличия мин и неразорвавшихся боеприпасов в этих местах.
• Из подконтрольного правительству с. Катериновка (64 км к западу от Луганска) члены патруля Миссии не смогли проехать в подконтрольный правительству г. Попасная (69 км к западу от Луганска) из-за установленных на дороге противотанкового заграждения («чешский еж») и знака красного цвета, предупреждающего о минной опасности,. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Из подконтрольного «ДНР» Петровского патруль Миссии не смог проехать далее на запад ввиду отсутствия гарантий безопасности, так как присутствовавший на месте вооруженный мужчина заявил о том, что работы по разминированию не проводились.
• Из подконтрольного правительству с. Богдановка (41 км к юго-западу от Донецка) наблюдатели не смогли проехать на восток по дороге, ведущей в с. Викторовка (42 км к юго-западу от Донецка), поскольку присутствовавший на месте офицер ВСУ не гарантировал безопасность СММ, сославшись на наличие мин в этом районе. СММ уведомила СЦКК об этом.
• На блокпосте «ДНР» в Ясиноватой из соображений безопасности вооруженный мужчина не разрешил патрулю Миссии проехать далее на юг. Наблюдателям пришлось поехать в объезд. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Трое вооруженных членов «ЛНР» не разрешили наблюдателям войти на базу военного типа, расположенную на северо-западной окраине Луганска. СММ уведомила СЦКК об этом.
• Члены патруля Миссии не смогли проехать через мост в подконтрольном правительству г. Счастье (20 км к северу от Луганска) ни с одной стороны. Присутствовавшие на блокпосте военнослужащие ВСУ сообщили наблюдателям, что мост остается заминированным. Вооруженные члены «ЛНР» на блокпосте не гарантировали безопасность наблюдателей Миссии. СММ уведомила СЦКК об этом.
• В месте размещения отведенного тяжелого вооружения военнослужащие ВСУ, задержав патруль Миссии на 30 минут, не позволили наблюдателям записать индивидуальные заводские номера размещенного там вооружения. СММ уведомила СЦКК об этом.