Последние новости от Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 18 мая 2016 года

По сравнению с предыдущим днем СММ отметила повышение уровня насилия в Донецкой области. В Луганской области был зафиксирован аналогичный уровень насилия, что и за предыдущий день. Миссия продолжила вести наблюдение за отводом вооружения и посетила приграничные районы, неподконтрольные правительству. СММ уточняла информацию об обстрелах в г. Красногоровка, а также о жертвах и пострадавших в результате взрыва противотанковой мины вблизи с. Павлополь. Миссия также осуществляла мониторинг акции протеста, проводившейся внутренне перемещенными лицами в Одессе, и мирных акций в Херсонской области и Киеве, которые проводились в память о депортации крымских татар в 1994 г. Наблюдатели Миссии дважды столкнулись с ограничением свободы передвижения.*

По сравнению с предыдущим отчетным периодом СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня.[1]

СММ зафиксировала увеличение количества случаев нарушения режима прекращения огня вблизи Донецка, а также в районах Авдеевки и Ясиноватой. Вечером и ранним утром 18 мая, находясь в центре г. Донецк, СММ зафиксировала 138 взрывов неопределенного происхождения в 7-10 км к северо-западу от своего расположения. Находясь на Донецком центральном железнодорожном вокзале (6 км к северо-западу от центра Донецка), в течение всего дня СММ слышала многочисленные взрывы неопределенного происхождения и очереди из крупнокалиберного пулемета главным образом в 5-8 км к северо-западу, северо-северо-западу, северо-северо-востоку и северо-востоку от своей позиции.

В вечерние и ночные часы 17 мая, находясь в подконтрольном правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка), СММ слышала приблизительно 28 очередей из крупнокалиберного пулемета и десять взрывов неопределенного происхождения в 5-8 км к югу и юго-востоку от своей позиции.

Зарегистрированные случаи нарушения режима прекращения огня в районе между подконтрольным правительству г. Авдеевка (17 км к северу от Донецка) и подконтрольным «ДНР» г. Ясиноватая (16 км к северо-востоку от Донецка) включали 15 взрывов неопределенного происхождения, произошедших в течение 20 минут в 3-5 км к западу-юго-западу от позиции СММ вблизи Ясиноватой утром 18 мая. В течение того же периода, находясь в Авдеевке, СММ слышала четыре удара от снарядов из ручных противотанковых гранатометов и безоткатных орудий (СПГ-9) в 2-4 км к востоку от своей позиции.

На юге Донецкой области в течение одного часа СММ слышала 96 взрывов неопределенного происхождения в 10-15 км к юго-востоку от своей позиции, которая находилась к северу от подконтрольного правительству пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка).

СММ наблюдала такую же нестабильную ситуацию в Луганской области, как и в предыдущий день. Вечером и ночью 17 мая СММ зафиксировала перестрелку из стрелкового оружия и крупнокалиберных пулеметов и три взрыва, которые, по оценкам наблюдателей, были вызваны выстрелами из минометов калибра 82 мм в 3-5 км к югу от их расположения в подконтрольном правительству пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска). 18 мая СММ слышала один взрыв, который, по оценкам, был вызван выстрелом из подствольного гранатомета в 400 м к юго-востоку от своей позиции вблизи подконтрольного «ЛНР» блокпоста на мосту в пгт Станица Луганская. 18 мая, находясь в подконтрольной правительству части все еще закрытого контрольно-пропускного пункта въезда-выезда в г. Золотое (60 км к западу от Луганска), в течение 10 минут СММ слышала девять взрывов неопределенного происхождения приблизительно в 7-10 км к юго-юго-западу от своей позиции.

СММ уточняла сообщения об обстреле в подконтрольном правительству г. Красногоровка (21 км к западу от Донецка). Военнослужащий Вооруженных сил Украины, находившийся на месте происшествия в районе профессионально-технического училища, рассказал наблюдателям СММ, что рано утром он слышал три взрыва. СММ проанализировала одну воронку, с одной стороны которой были видны отпечатки ног, и оценила, что она образовалась в результате выстрела из миномета калибра 82 мм с востока-юго-востока.

СММ уточняла сообщения о жертвах и пострадавших среди гражданского населения. На окраине с. Павлополь (подконтрольное правительству, 26 км к северо-востоку от Мариуполя) на западном берегу реки Кальмиус СММ видела обломки трактора. Офицер Вооруженных сил Украины (ВСУ) рассказал СММ, что двое молодых мужчин на тракторе, проезжая по тропинке недалеко от берега реки, подорвались на мине. Один из них погиб, а второй получил серьезные травмы и был доставлен в больницу подконтрольного правительству Мариуполя. В этом районе СММ не видела знаков, предупреждающих о минной опасности.

В рамках работы по выполнению Дополнения к Комплексу мер СММ зафиксировала следующие нарушения соответствующих линий отвода: 11 танков (Т-64) на разных стадиях ремонта, которые находились на двух базах военного типа в подконтрольном «ЛНР» Луганске.

СММ продолжила мониторинг отвода тяжелого вооружения, как предусмотрено Минским Комплексом мер. СММ еще не получила всю информацию, предоставить которую она просила в сообщении от 16 октября 2015 года. Наблюдатели еще раз посетили места, известные СММ как места размещения отведенного тяжелого вооружения, хотя они и не соответствуют четким критериям для мест постоянного складского хранения, предусмотренным в сообщении.

В подконтрольных правительству районах за пределами соответствующих линий отвода СММ еще раз посетила такое место и зафиксировала пять противотанковых пушек (МТ-12 «Рапира», 100 мм) и 11 буксируемых гаубиц («Мста-Б», 152 мм).

СММ зафиксировала наличие боевых бронированных машин (ББМ) и средств ПВО в пределах зоны безопасности. В подконтрольных правительству районах СММ зафиксировала следующее вооружение: зенитную установку (ЗУ-23), установленную на неподвижном военном грузовике, на блокпосте вблизи подконтрольного правительству г. Золотое-1 (60 км к северо-западу от Луганска); один бронетранспортер (БРДМ-2) с установленной на нем зенитной установкой (ЗУ-23) на блокпосте, расположенном в 2 км к востоку от пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска); одну боевую машину пехоты (БТР-60) в пгт Нижнее (56 км к северо-западу от Луганска). В подконтрольных «ЛНР» районах СММ наблюдала около 40 БМП (из них 20 - БМП-1 или БМП-2 и приблизительно 20 - БТР-70 или БТР-80), находившихся на разных стадиях ремонта базе военного типа в Луганске. 17 мая беспилотный летательный аппарат (БПЛА) СММ дальнего радиуса действия зафиксировал следующее вооружение: в подконтрольных правительству районах - две БМП вблизи пгт Новотошковское (53 км к западу от Луганска); в подконтрольных «ЛНР» районах - 23 ББМ вблизи г. Стаханова (50 км к западу от Луганска), три ББМ вблизи пгт Калиновое (60 км к западу от Луганска), одну ББМ вблизи пгт Донецкий (49 км к северо-западу от Луганска) и одну ББМ вблизи с. Желобок (47 км к северо-западу от Луганска). 16 мая на основе данных воздушного наблюдения, доступных СММ, было выявлено присутствие следующего вооружения: шесть бронированных машин (БМ) в Донецке; 10 БМ в подконтрольном «ДНР» г. Дебальцево (58 км к северо-востоку от Донецка); девять БМ вблизи подконтрольного «ДНР» с. Яковлевка (10 км к северу от Донецка); две БМ к юго-востоку от подконтрольного «ДНР» г. Докучаевск (30 км к юго-западу от Донецка); восемь БМ вблизи подконтрольного правительству пгт Новотроицкое (36 км к юго-западу от Донецка) и четыре БМ вблизи подконтрольного правительству г. Светлодарск (57 км к северо-востоку от Донецка).

Миссия выполняла мониторинг пограничных районов, неподконтрольных правительству. 17 мая на подконтрольном «ЛНР» пункте пересечения границы в пгт Изварино (52 км к юго-востоку от Луганска) СММ видела 25 коммерческих грузовиков (из них 20 с украинскими номерными знаками, три с белорусскими номерными знаками и два с номерными знаками Российской Федерации), ожидавших въезда на территорию Российской Федерации. Кроме того, наблюдатели отметили 41 гражданский автомобиль (из них 35 с украинскими номерными знаками и шесть - с номерными знаками Российской Федерации) и пять автобусов (все с украинскими номерными знаками), ожидавших въезда на территорию Российской Федерации. В течение двух часов СММ наблюдала один автобус, приблизительно 20 гражданских автомобилей и 60 пешеходов (мужчин и женщин разного возраста), пересекавших границу в сторону Российской Федерации. В течение того же периода времени СММ видела около 200 пешеходов (мужчин и женщин разного возраста), направлявшихся на территорию Украины. СММ находилась в этом районе в течение двух часов. На подконтрольном «ЛНР» пункте пропуска через государственную границу «Должанский» (85 км к юго-востоку от Луганска) СММ видела очередь приблизительно из 25 грузовиков, ожидавших въезда на территорию Российской Федерации.

СММ содействовала соблюдению режима прекращения огня и осуществляла его мониторинг для обеспечения проведения ремонтных работ на объектах жизнеобеспечения. СММ наблюдала за проведением ремонтных работ на высоковольтной линии электропередачи в 5 км к северо-востоку от подконтрольного «ЛНР» с. Приветное (11 км к северу от Луганска). Данная линия электропередачи снабжает северные районы Луганской области по обе стороны от линии соприкосновения.

СММ наблюдала за мирным протестом внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) перед зданием Одесской областной государственной администрации. 17 мая наблюдатели видели около 100 ВПЛ, в основном женщин с детьми и инвалидов-колясочников, при этом половина из них находилась в общественной приемной областной администрации. По словам ВПЛ, протест направлен на решение их социальных проблем, включая возобновление электро- и водоснабжения одного из центров компактного проживания, так как их подача была прекращена в предыдущий день. 18 мая в общественной приемной СММ видела тех же самых людей в том же количестве. Руководитель общественной организации «Всеукраинская коллегия людей с ограниченными возможностями «Социальная солидарность», которая поддерживала протест ВПЛ, рассказал, что 28 ВПЛ провели ночь в здании, как было согласовано с представителем областной государственной администрации. Наблюдатели видели груду деревянных паллет, которые будут использоваться для устройства лагеря рядом со зданием администрации. ВПЛ рассказали СММ, что протест будет проходить круглосуточно каждый день как внутри, так и снаружи здания областной государственной администрации, пока все проблемы не будут рассмотрены.

В Херсонской области и в Киеве СММ наблюдала за проведением мирных мероприятий в связи с «Днем памяти жертв геноцида крымскотатарского народа». В Херсоне СММ видела официальное мероприятие перед зданием областной государственной администрации, в котором участвовало около 700 человек в присутствии 20 офицеров полиции. В г. Геническ (172 км к юго-востоку от Херсона) СММ наблюдала за массовым собранием рядом со зданием районной администрации, в котором приняли участие около 400 участников, в основном крымских татар. Наблюдатели отметили, что около 200 полицейских патрулировали прилегающие улицы, обеспечивая значительное присутствие полиции. Кроме этого, еще 50 невооруженных членов гражданского формирования «Аскер» в камуфляже и масках обеспечивали безопасность митинга. Несколько официальных лиц и лидеров сообщества, включая главу областной государственной администрации, руководителя Меджлиса и активистов крымских татар, выступили на митинге. Среди присутствующих СММ отметила группу из пяти мужчин, одетых в военного типа форму и зеленые береты, которые держали флаг «Чеченской республики Ичкерия». СММ видела как минимум 2000 человек, которые приняли участие в мероприятии, проходившем недалеко от пункта пропуска на административной границе в нескольких километрах к югу от с. Чонгар (167 км к юго-востоку от Херсона). Там же присутствовало около 500 офицеров полиции. В Киеве около 50-60 студентов участвовали в мирном собрании перед зданием университета им. Т.Г. Шевченко. Некоторые из них были в традиционной одежде крымских татар. СММ также наблюдала за собранием людей перед Киевской национальной оперой. Миссия видела около 120 человек среднего возраста (как мужчин, так и женщин), восемь из них были в традиционной одежде крымских татар.

СММ продолжает наблюдение за ситуацией во Львове, Ивано-Франковске, Харькове, Черновцах и Днепропетровске.

*Ограничение свободы передвижения или другие препятствия в выполнении мандата СММ:

Осуществление мониторинга СММ ограничено угрозами в области безопасности, включая риски, связанные с наличием мин и неразорвавшихся снарядов, а также ограничением свободы передвижения и другими препятствиями, которые ежедневно меняются. Мандат СММ предусматривает свободный и безопасный доступ по всей Украине. Все подписанты Комплекса мер согласились с необходимостью свободного и безопасного доступа, а также с тем, что ограничение свободы СММ является нарушением наряду с потребностью быстрого реагирования в случае таких нарушений.

Запрет доступа:

• Вооруженные мужчины остановили патруль СММ на блокпосте на восточной окраине с. Новоласпа (подконтрольное «ДНР», 50 км к югу от Донецка) и, ведя себя агрессивно, запретили въезд в село.

Другие препятствия:

• 17 мая глобальная локационная система (GPS) и бортовая навигационная система БПЛА СММ дальнего радиуса действия подверглись глушению, выполняя полет над подконтрольном «ЛНР» г. Ирмино (54 км к западу от Луганска).